Gobierno propone aumentar 10% las cuotas aéreas y podría encarecer los boletos en México

El ajuste contempla los cobros relacionados con el uso del espacio aéreo de acuerdo con características de las aeronaves y la distancia recorrida. Entre los componentes considerados se encuentra el pago por kilómetro volado, además de una cuota vinculada con la envergadura de las aeronaves.

Con el incremento planteado, las aeronaves grandes pagarían 14.14 pesos por kilómetro volado, mientras que para las medianas la cuota propuesta sería de 9.46 pesos. Para las aeronaves pequeñas tipo B ascendería a 3.27 pesos y para las pequeñas tipo A a 0.42 pesos.

El proyecto también contempla modificaciones en las cuotas relacionadas con la envergadura. Para las aeronaves grandes se plantea un cobro de 32 mil 560 pesos, para las medianas de 21 mil 725 pesos y para las pequeñas tipo B de 7 mil 488 pesos.

La Secretaría de Hacienda sostiene que la actualización responde al crecimiento del volumen de operaciones aéreas comerciales, de carga y de aviación general en México. La propuesta también está relacionada con los cambios que se realizan en el sistema de navegación y en la organización de las operaciones aéreas.

Entre los argumentos incluidos en la propuesta se encuentra la necesidad de fortalecer las capacidades técnicas utilizadas para administrar el espacio aéreo nacional. El Gobierno señala particularmente las necesidades relacionadas con sistemas de radar, radioayudas y personal especializado.

El espacio aéreo administrado por México supera los 5.5 millones de kilómetros cuadrados y registra más de un millón de operaciones aéreas al año, de acuerdo con información difundida sobre el funcionamiento de los Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (Seneam).

La iniciativa llega además en un momento en que las autoridades han comenzado a introducir cambios en la operación y planeación de los aeropuertos mexicanos.

A principios de septiembre, la Agencia Federal de Aviación Civil publicó nuevos lineamientos para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue en aeropuertos con potencial de saturación. El objetivo es ordenar las operaciones de acuerdo con la capacidad disponible, reducir congestionamientos y mejorar la planeación de los vuelos.

La propuesta de Hacienda también coincide con un mayor presupuesto destinado a fortalecer las capacidades de la autoridad aeronáutica. La AFAC informó el 10 de septiembre que contará en 2027 con recursos adicionales a los previstos inicialmente para reforzar sus funciones de regulación, supervisión y vigilancia, así como la seguridad operacional.

Para los pasajeros, el punto de mayor interés está en la posibilidad de que el incremento de los costos que enfrentan las aerolíneas termine reflejándose en las tarifas.

Las cuotas propuestas no constituyen directamente un impuesto que pague el pasajero al momento de comprar un boleto. El pago corresponde a las empresas que utilizan el espacio aéreo; sin embargo, como ocurre con otros costos operativos de la aviación, las aerolíneas pueden considerar esos gastos dentro de sus estructuras de costos y decidir si trasladan una parte al precio final de los vuelos.

El Gobierno federal plantea que las cuotas requieren una actualización después de un periodo prolongado sin modificaciones sustanciales y vincula el ajuste con las necesidades actuales del sistema de navegación aérea. La discusión legislativa determinará si las nuevas cantidades propuestas entran finalmente en vigor para el ejercicio fiscal 2027.

La propuesta forma parte de un paquete más amplio de modificaciones a la Ley Federal de Derechos. Además del espacio aéreo, Hacienda planteó cambios en derechos relacionados con servicios migratorios, supervisión financiera, telecomunicaciones, transporte ferroviario, servicios portuarios, sanidad y medio ambiente.

En el caso específico de la aviación, la iniciativa busca incrementar los recursos derivados del uso del espacio aéreo mientras el Gobierno avanza en una reorganización de las operaciones y en el fortalecimiento de las capacidades técnicas de las autoridades aeronáuticas.

El siguiente paso corresponde al Congreso de la Unión, donde la propuesta será revisada dentro del proceso de discusión del Paquete Económico 2027. Hasta que concluya ese procedimiento y se publiquen las disposiciones aprobadas, las cuotas actuales continúan vigentes.

De aprobarse el incremento en los términos planteados, las aerolíneas enfrentarían mayores costos por la utilización del espacio aéreo mexicano a partir del ejercicio fiscal 2027. El posible impacto sobre los precios de los boletos dependerá posteriormente de la forma en que cada empresa absorba o traslade ese costo a sus pasajeros.